فضا ؛ رقابت تسلیحاتی درقلمروامنیتی جدید
اخیراً آمریکا جنجالی درباره ی استقرار سلاح هسته ای درفضا توسط روسیه ، به راه انداخته است که براساس آن گویا ، مسکو یک سیستم قدرتمند ضد موشکی مجهز به مهمات اتمی رادرفضای خارج از جوّ مستقر ساخته است. اما تمامی شواهد حاکی ازآن است که آمریکا خود سرگرم تدارک نظامی کردن فضاست وبرای رد گم کردن ، نعل وارونه می زند وروسیه رامتهم می کند. درواقع ، آمریکا ازسال 2019 که یگان " نیروی فضائی " رادرارتش خود سازمان داد ، بسوی نظامی کردن فضا حرکت کرده است. درسال 2022 نیز ناتو دکترین فضائی خود رااعلام کرد. فرماندهی فضائی آمریکا که ستاد آن در کلرادوست ، وظیفه ی خودرا حفظ تسلط آمریکا برفضای خارج ازجوّ و دفع مزاحمت کشورهائی چون روسیه ، چین ، ایران ، و کره شمالی درفضا ، عنوان کرده است. اخیراً مدیر مرکز غیرانتفاعی دفاع سیّاره ای اعلام کرد که آمریکا ومتحدینش ، به بهانه ی ساخت ابزارهای لازم برای محافظت اززمین دربرابرسیّارک ها ، درحال ساخت سلاحی مخفی وخطرناک هستند وازاین فرصت برای آزمایش انواع تسلیحات جنبشی ولیزری استفاده می کنند. یکی ازاین سلاحها به آمریکا امکان می دهد که مسیرحرکت سیّارک ها را بسوی خاک دشمن ورقبای خود ، ازجمله روسیه ، منحرف نماید. این کشورتوانست دراکتبر2022 ، مسیرحرکت سیّارک " دیمورفوس" (Dimorphos) راتغییردهد.
درواقع سابقه ی نگرانی درمورد استقرار سلاح هسته ای درفضا ، به دهه ها قبل بازمی گردد. درپی پیشرفتهای فنّی دهه ی 1960 ، رقابت درفضا به یکی از عرصه های مهم جنگ تبدیل شد. ابرقدرتها دراکتشافات فضائی ، بویژه درمدارهای نزدیک زمین ، ونیز درماه وفراترازآن ، ازیکدیگرپیشی می گرفتند وتلاش می کردند تا هژمونی خود رابرفضا مستقرسازند. اولین ماهواره ی جاسوسی آمریکا درسال 1962 به فضاپرتاتب شد واتحاد شوروی درسال 1968 به آن پاسخ گفت. پروژه ی " جنگ ستارگان" (star wars) که درسال 1983 توسط رونالد ریگان اعلام شد ، پروژه ی نظامی کردن فضا بود که اگرچه هیچگاه عملی نشد اما همچنان برای مجتمع نظامی- صنعتی وسردمداران غرب ، جذّاب باقی ماند. دردهه های بعد ، بتدریج فضا به حیطه ی امنیت ملی راه پیداکرد تااینکه امروز کشورها ، فناوری فضائی را جزء لاینفک منافع استراتژیک خویش می دانند. اگرچه سیستمهای فضائی ، چه نظامی وچه تجاری ، جهان رابیش ازپیش بهم نزدیک ومتصل کرده اما آسیب پذیری آنرا نیزدوچندان ساخته است. کشورها بتدریج بربودجه ی فضائی خود می افزایند واکنون ایالات متحده ازاین نظر ، پیشتاز جهان می باشد وفضارامانند دریا ، هوا وزمین ، به میدان جنگ تبدیل کرده است. فضا دردنیای امروز ، عرصه ای بسیاربی ضابطه است وسازمانهای چند جانبه چون سازمان ملل متحد ، ازنظارت برفضا وضابطه مند کردن آن ، عاجز مانده اند. قراردادن فضا درحیطه ی امنیت ملی ، سابقه ی طولانی دارد وپیشینه ی آن به نخستین فضاپیمائی بازمی گردد که توانست زمین رادوربزند. حضورنظامی درفضا ، باپرتاب ماهواره های مخابراتی وجاسوسی توسط آمریکا وشوروی دردهه ی 1960 ، وارد مرحله ی جدیدی شد. حدود 50 درصد ماهواره هائی که دراین دوره به فضا پرتاب شدند ، ماهیت نظامی داشتند وبرای شناسائی اهداف نظامی بکارگرفته می شدند. دردوران جنگ سرد ، اطلاعات اهمیت بسیارکسب کرد وماهواره ها بانظارت جهانی خود ، اطلاعات لازم رابرای فعالیتهای نظامی خصمانه فراهم می ساختند. حضورگسترده ی ماهواره های جاسوسی آمریکا برفراز شوروی ، نگرانی این کشوررا برانگیخت واوراواداشت که جهت مقابله با فعالیتهای فضائی آمریکا ، حرکت بسوی فناوریهای پیشرفته ی فضائی را سرعت بخشد. اما هرچه پیشرفتهای فنّی ، رمز وراز فضا رابیشتر بروی انسان می گشود ، استفاده ی نظامی ازفضا نیزبیشتردردستورکارقرارمی گرفت وجمع آوری اطلاعات استراتژیک به بخشی جدائی ناپذیر ازمنافع ملی تبدیل می شد. دراین رویاروئی ، تسلط اطلاعاتی ، حرف نخست رامی زند وماهواره ها تامین کننده ی آن می باشند. البته ازماهواره ها درموارد غیرنظامی چون جمع آوری اطلاعات جغرافیائی ، مخابرات وسیستمهای ناوبری نیزاستفاده می شود. سیستمهای ناوبری چون GPS که نخستین بار برای اهداف نظامی ابداع شد ، اکنون موشکها وپهبادها رابسوی هدف هدایت می کنند. باابزارهای نوین ، همچنین می توان سیستمهای ناوبری دشمن رانیز ازکارانداخت. روسیه وچین ، به منظورکاهش وابستگی به غرب ، سیستمهای فضائی خاص خودرا طراحی وتولید کرده اند. مثلاً سیستم روسی موقعیت یاب GLONASS و چینی Bei Dou ، مشابه سیستم غربی GPS می باشند. حتی اروپا نیز سیستم موقعیت یاب خاص خود را تولید کرده است. بدین ترتیب ، دسترسی مستقل به فضا ، به ضرورتی حیاتی برای دولتها تبدیل شده و ماهواره به محورفعالیتهای نظامی وغیرنظامی تبدیل گردیده است.
ماهواره های نظامی ، باآنکه اطلاعات لازم رابرای عملیات نظامی تهیه می کنند ، خود سلاح تلقّی نمی شوند. تسلیحات فضائی به دونوع جنبشی وغیرجنبشی تقسیم می شوند. سلاحهای جنبشی( Kinetic Weapons ) می توانند اهداف رادرفضا وزمین نابود کنند. تسلیحات زمین به فضا مانند موشکهای ضد ماهواره (ASAT) که درحال حاضر فقط دراختیار چند کشور جهان اند ، بارها مورد آزمایش قرارگرفته اند که آخرین بارآن ، نابودی ماهواره " کاسموس 1408 " روسیه درنوامبر 2021 بود که درمدار پائینی زمین گردش می کرد. این ماهواره ، توسط یک موشک روسی زمین به فضا که اززمین شلیک شد ، منهدم گردید. این عمل ، اگرادامه پیداکند ، مقادیر انبوهی زباله ی فضائی تولید می کند که برای فضا پیماها بسیارخطرناک می باشند. انهدام هرماهواره ، 800 زباله ی فضائی بزرگتراز 10 سانتی متر ودومیلیون زباله ی کوچکتر ازیک سانتی متر تولید می کند. بدلیل همین خطرات ، هفت کشورجهان ازجمله آمریکا ، باآزمایش این سلاحها مخالفت کرده اند. سلاحهای جنبشی که درفضا مستقرشوند ، همین خطرات رادرمقیاسی بزرگتر دارامی باشند. تسلیحات غیرجنبشی (non-kinetic weapons) مانند لیزرها، پارازین اندازها ، پالسهای الکترومغناطیسی وامواج کوتاه قدرتمند ، بدون تماس فیزیکی باهدف ، به آن آسیب می رسانند ویاآنرا گمراه می کنند. برخی کشورها مانند آمریکا ، روسیه ، چین ، ایران ، وکره شمالی ، بارها این قابلیت راآزمایش کرده اند که آخرین آن به کمپانی هوا-فضای آمریکا بنام " ویاست " (Viasat) مربوط می شود که حمله ی سایبری روسیه به ارتش اوکراین راساعاتی قبل از آغازجنگ ، شناسائی وخنثی کرد. رهگیری ماهواره ها وایجاد اختلال درارتباطات وسیگنالهای رادیوئی نیزازجمله اشکال رویاروئی غیرعامل فضائی می باشند. دراوت 2022 ، یک فضاپیمای روسی به نحو خطرناکی به یک ماهواره ی جاسوسی آمریکا نزدیک شد ومقامات آمریکائی، این حادثه را تهدیدی جدّی برای سلطه ی خویش برفضا تلقّی نمودند. حوادثی ازاین دست ، ماهیت دوگانه ی تکنولوژی فضائی را نشان می دهند. تسلیحات غیرعامل اکنون به واقعیتی انکارناپذیر درصنعت هوا-فضا تبدیل شده است. این سلاحها ، بسیارپیچیده وتهدیدی جدّی برای امنیت ملی وثبات بین المللی محسوب می شوند. چنین سلاحهائی ، قاتل ماهواره ها هستند واگراستقراریابند ، ارتباطات غیرنظامی وعملیات فرماندهی وکنترل نظامی را دچار اختلال می کنند.
ایالات متحده ، مهمترین بازیگراین عرصه است. این کشور ، تکنولوژی فضائی بسیار پیشرفته ای دارد وبابودجه ی هنگفتی که به برنامه های فضائی اختصاص می دهد ،توانسته است حضورنظامی قابل ملاحظه ای درفضا داشته باشد. تاسیس نیروی فضائی آمریکا (USSF) درسال 2019 وایجاد مجدد فرماندهی فضائی ( که درسال 2002 منحل شده بود ) ، گامهائی درجهت نظامی کردن فضا توسط آمریکا می باشند. فرماندهی فضائی ، ششمین رکن از ارکان ارتش آمریکاست که سازماندهی ، آموزش وپرسنل خاص خود راداراست. افزایش تعداد ماهواره هائی که توسط کشورهای رقیب مانند آمریکا وچین به فضا پرتاب می شوند ، تهدیدی جدّی برای امنیت جهانی است. آمریکا اکنون به انبار تسلیحات ضد فضائی عامل وغیرعامل تبدیل شده است. دردهه ی گذشته ، چین به یک قدرت اقتصادی ونظامی جهان تبدیل شد وقدرت بلامنازع غرب را دربسیاری ازعرصه ها به چالش کشید. این کشور باپایه گذاری صنعت هوا-فضا توانست به رویای دیرینه ی خود درزمینه ی فتح فضا دست پیداکند. علیرغم صلح آمیزبودن برنامه ی فضائی چین ، این کشورمدعی است که آمریکا هرروز بیشترازروزپیش ، فضا را به عرصه ی رویاروئی نظامی بااین کشور تبدیل می کند. ارتش آزادیبخش خلق چین (PLA) درسال 2015 ، به منظورمقابله بااین تهدیدات، نیروی پشتیبانی استراتژیک خود (SSF)راایجادکرد. وظیفه ی این نیرو ، مقابله با تهدیدهای جدید وپیچیده ی نظامی است حیطه ی عملکرد این نیرو ، فضا وشبکه های فضائی است. ایجاد این نیرو ، بدان معنی است که چین ، فضا راوارد حوضه ی امنیت ملی خود کرده است. این کشور اکنون قابلیتهای مهمی درزمینه ی سلاحهای جنبشی وغیرجنبشی دارد واز تاسیسات پیچیده ی زمینی مانند تسلیحات لیزری واختلال الکترونیک برخوردارمی باشد. درسال 2007 ، این کشور موفق شد ماهواره ی هواشناسی ازرده خارج شده ی خود بنام 1-FY راکه درمدار پائینی زمین درحال گردش بود ، باموشک هدف قراردهد. چین تاکنون تسلیحات فضا به فضا و فضابه زمین رابارها آزمایش کرده است. این کشوردر ژانویه 2022 ، توانست عملیات بسیارپیچیده ی خارج کردن یک ماهواره ی ازکارافتاده را از مدار " زمین آهنگ " (Geosynchronous orbit) وانتقال آن به مدار دورافتاده ی موسوم به مدارگورستان (Graveyard orbit ) باموفقیت به انجام برساند. این قبیل مانورهای فضائی ، منعی ندارند اما بهتراست با هماهنگی یک مرجع بین المللی صورت گیرند. چین توانائی قابل ملاحظه ای برای انجام این قبیل عملیات پیچیده ی فضائی دارد ومی تواند اهدافی را درمدارهای مختلف زمین ، نابود کند.
برنامه ی فضائی روسیه نیز ازاعتبار بسیاربالای جهانی برخورداراست وبرخی کارشناسان ، این کشوررا پیشتاز صنعت هوا – فضا دردنیا می دانند. پیشتازی این کشور درفضا، به دوران جنگ سرد بازمی گردد. روسیه نخستین کشوری بود که ماهواره ی سرنشین دار به فضا فرستاد وازآن پس به پیشرفت خود درتکنولوژی فضائی سرعت بخشید. ایستگاه فضائی که اکنون درمدارزمین قراردارد وپذیرای فضانوردان می باشد ، مدیون روسیه است. روسیه ازانعقاد پیمان کنترل تسلیحات فضائی، به منظور جلوگیری از نظامی کردن فضا ، حمایت می کند. اما این کشور درعین حال ، باایجاد یگان هوا- فضا درنیروهای مسلح خویش ، تلاش می کند تاازرقبا عقب نماند. روسیه همچنین سرگرم ساخت تسلیحات ضد فضائی است که می توانند هرگونه حمله ی فضائی راازسوی هرکشورمتخاصم ، دفع نمایند. روسیه دردهه ی گذشته ، چند نوع سلاح ضد ماهواره ی مستقر درفضا را آزمایش کرد که سیستم دفاع لیزری متحرک Peresvet ازآن جمله می باشد.
ناتو به مثابه ی قدرتمند ترین اتحادیه ی نظامی جهان ، ازسال 2019 بحث نظامی کردن فضا رابطورجدّی مطرح کرد. این اتحادیه ، فضا را پنجمین عرصه ی عملیاتی خود بعد اززمین ، دریا ، هوا ، وفضای سایبری قرارداد وفرماندهی ویژه ای برای آن درآلمان تشکیل داد. ناتو درسال 2022 ، روسیه وچین رابدلیل تدارک تکنولوژیهای دفاع فضائی ، تهدید تلقی کرد زیرا این تکنولوژیها رامانع آزادی عمل ناتو درفضا می بیند. گوئی فضا فقط میراث استراتژیک غرب محسوب می شود. اتحادیه اروپا نیز یکی ازبازیگران عمده ی فضاست. اگرچه سیاستگذاریهای فضائی دراین اتحادیه ، درسطح ملی انجام می گیرد، اما کنترل دارائیهای فضائی دردست جامعه ی اروپا می باشد. اتحادیه اروپا ، دسترسی مستقل به فضا راحق استراتژیک خود می داند وسرمایه گذاریهای کلانی رادربرنامه های فضائی ، باهدف توسعه ی سیستمهای ناوبری ماهواره ای وبرنامه ی نظارتی " کوپرنیک " انجام می دهد. این برنامه ها ، اهداف دوگانه ی نظامی وغیرنظامی رادنبال می کنند.
تقاضابرای فناوریهای فضائی دربخش غیرنظامی ، روبه افزایش است. بخش مهمی ازاین تقاضا ، مربوط به بخش تجاری است که یک کسب وکارچند صد میلیارددلاری رارقم می زند. بخش خصوصی آنقدر دراین عرصه پیشرفت کرده که انحصار دولتی رادر صنعت هوا – فضا به چالش کشیده است. شرکتهای خصوصی مانند Space-X طرح توریسم فضائی واقامت درفضا را باجدیت دنبال می کنند. بخش خصوصی اکنون دربسیاری از عرصه های فضائی، به دولتها خدمت ارائه می دهد. نقش این بخش درجنگ اوکراین ومناقشه ی ایران ، مشهود است. پروژه ی " استارلینک " ( Starlink) متعلق به شرکت Space-X توانسته است ارتباط داخلی وبین المللی را برای مردم وارتش اوکراین ودسترسی به اینترنت آزاد رابرای مردم ایران ، تامین نماید. این شرکت ، هزاران ایستگاه ماهواره ای را به همین منظور، در مدارزمین قرار داده است. ارتباطات ماهواره ای ، هرروز نقش مهمتری رادر تجارت وجنگ برعهده می گیرد وبه جزء لاینفک برنامه های توسعه تبدیل می شود. وزارت دفاع آمریکا ، مقادیر انبوهی اطلاعات راازشرکتهای خصوصی هوا – فضا خریداری می کند. برنامه ی دولت آمریکا برای نظامی کردن فضا ، این همکاری را نزدیکتر می کند. استفاده ازماهواره های بخش خصوصی برای اهداف نظامی ، پدیده ی جدیدی نیست. هرچه تعداد ماهواره ها درفضا بیشترمی شود نیاز به رهگیری ونظارت برآنها نیز بیشتر احساس می گردد. ترافیک درمدارهای زمین ، بتدریج متراکم می شود. تعداد این ماهواره ها از986 فروند درپایان قرن گذشته ، به 1877 فروند درسال 2021 رسید وهمچنان درحال افزایش است. بعلاوه بیش ازیک میلیون زباله باابعاد بزرگتر از یک سانتیمتر، درفضا سرگردانند وبرخورد آنها باماهواره ها ، می تواند فاجعه سازگردد.
اگرچه درحال حاضر 5 معاهده ی بین المللی درزمینه ی فعالیتهای فضائی وجود دارد اما ، بازیگران عمده ی فضا یعنی آمریکا ، روسیه ، وچین ، هیچیک ازآنها را امضاء نکرده اند. بعلاوه ، "پیمان ماوراء جوّ " (outer space treaty) ، قراردادن سلاح اتمی وهرگونه سلاح کشتارجمعی دیگر درفضا را ممنوع اعلام کرده وهرگونه فعالیت نظامی درخارج از جوّ زمین رانیز منع می کند. اما پیدایش تکنولوژیهای جدید ، عملاً فضارابه سمت نظامی شدن سوق می دهد ولذا ، تقویت چهارچوبهای حقوقی موجود را می طلبد. " دفترمسائل خارج از جوّ سازمان ملل متحد " (UNOOSA)، همکاری بین المللی درزمینه ی فضا را تشویق می کند. این دفتر به کشورهای جهان کمک می کند تاازمزایای فضا بهره مند گردند وآن رادرخدمت توسعه ی پایدارخویش بکارگیرند. کمیته ی استفاده ی صلح آمیزازفضا (COPUOS) نیز درسال 1959 تاسیس شد. کنفرانس خلع سلاح که درسال 1978 شکل گرفت ، مسئله ی نظامی شدن فضا راباجدیّت دنبال می کند وتلاش دارد تا مانع ازرقابت تسلیخاتی درفضا گردد. 65 کشورجهان ، ازجمله 5 قدرت اتمی دنیا ، عضو این گروه می باشند. 50 کشور غیرعضو کنفرانس خلع سلاح نیز دربرنامه های آن مشارکت فعال دارند. اجلاس سالانه ی این کنفرانس ، محلی برای بحث درباره ی رقابت تسلیحاتی در فضا وراههای جلوگیری ازآن می باشد. اما این کنفرانس تاکنون نتوانسته است به اقدام عملی دراین عرصه ها نائل شود.
از دهه ی 1960 تاکنون ، تکنولوژی هوا – فضا وبازیگران آن تغییر کرده اند ولذا معاهدات تنظیم شده دراین عرصه نیز باید مورد بازنگری قرارگیرند. مثلاً معاهده ی فضای خارج ازجوّ ، ازممنوعیت استقرار سلاحهای کشتارجمعی درفضا سخن می گوید بدون آنکه تعریفی دقیق ازاین سلاحها ونحوه ی استقرارآنها ارائه دهد. این پیمان همچنین مسئله ی دیگرتسلیحات فضائی ، ازجمله سیستمهای ضد ماهواره رامسکوت می گذارد. موضوع ماهواره های دوکاربردی ، انجام مانورهای فضائی وپاکسازی فضا اززباله ها ، نیز دراین معاهدات مسکوت مانده است. تکنولوژیهای جدید ، امکان دسترسی بشر به اعماق فضا را فراهم آورده وعرصه های جدیدی رابه روی بشر گشوده است . لذا ، مفهوم فضانیز ازدهه ی 1960 تاکنون تغییرکرده است. معاهدات قبلی ، فضای خارج ازجوّ را یک کل واحد درنظر میگرفتند درحالیکه فضا درمفهوم جدید خود ، به عرصه های مختلف تقسیم می شود. بعلاوه مفهوم "درمدارقراردادن" (in orbit) دراین معاهدات ، بدرستی وروشنی تعریف نشده است.آیا اگرفضاپیمای حامل سلاح کشتارجمعی، مدارزمین رابطورکامل دورنزند ، بازهم مصداق " درمدارقرارگرفتن " وممنوعیت است ؟ معاهدات موجود ، ازاین ابهامات وگریزگاهها ، فراوان دارند. وبالاخره مهمترازهمه اینکه چه کسی مسئول سیاستگذاری فضای خارج ازجوّ است ؟ درمعاهدات موجود ، هیچ نهاد یامرجعی مسئول سیاستگذاری ونظارت برفعالیتهای فضائی نیست. تاکنون تلاشهائی برای رفع این نقائص صورت گرفته است. مثلاً درسال 2008 ،چین وروسیه ، پیش نویس " معاهده ی منع استقرار سلاح درفضای خارج ازجوّ وتهدید یااستفاده اززور علیه اجرام فضائی " (PPWT) راتقدیم کنفرانس خلع سلاح نمودند. اگرچه آمریکا وغرب این معاهده رانپذیرفتند اما ، این جدّی ترین تلاشی بود که تاکنون برای غیرنظامی کردن فضا صورت گرفته است. دردسامبر 2021 نیز مجمع عمومی سازمان ملل متحد، یک کارگروه آزاد (OEWG) تشکیل داد که همه ی اعضای سازمان ملل می توانند درآن عضو شوند ونشستهائی را باصاحبان صنعت هوا-فضا ، سازمانهای غیردولتی ودانشگاهها برگزارنمایند. هدف ازاین کارگروه ، شفاف سازی ، اعتمادسازی ، وهنجارسازی درزمینه ی فعالیتهای فضائی است.
جامعه ی مدرن امروز ، متکی به تکنولوژی فضائی است وآنرادرمحدوده ی منافع ملی تعریف می کند. اگرچه جنگ ستارگان ، فعلاً محتمل نیست اما روند نظامی شدن فضا ، هشداردهنده است ومرزمیان فعالیتهای نظامی وغیرنظامی درفضا ، روزبروز بیشترمخدوش می شود وجوّی سرشاراز سوء ظن وعدم قطعیت ، برفضا حاکم می گردد. متاسفانه آمریکا ، درشرائطی که خود به این روند دامن می زند ، دیگران را در مظان اتهام قرارمی دهد.
www.fmohammadhashemi.blogfa.com
کمک مالی به کارت بانکی شماره 8732-9635-9973-6037